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行业

鼓励类产业目录

（2025年）

鼓励类产业目录

（2020年）

变化内容

重庆市

新能源

32.风电、光电、抽水蓄能、新型储能场站运营

23．风力、太阳能发电场建设及运营

增加“抽水蓄能、新型储能场站运营”，同时删除“建设”。扩大适用范围将水电及新型储电站纳入鼓励类产业目录。

电力

22.高压输变电及控制设施的研发及制造

9.高压输变电及控制设备的研发及制造

无变化

煤炭

30.矿山安全仪器、矿山应急救援装备研发及制造

8.矿山安全仪器、矿山应急救援装备研发及制造

无变化

四川省

新能源

30.高效太阳能电池组件技术开发及生产
40.风电、光电场站运营

3．高效太阳能电池组件技术开发及生产
51．风力、太阳能发电场建设及运营

实质无变化，删除“建设”字样

电力

无

15.火力发电、水泥、钢铁等选择性催化还原法（SCR）脱硝催化剂及SCR烟气脱硝设备生产

删除“15.火力发电、水泥、钢铁等选择性催化还原法（SCR）脱硝催化剂及SCR烟气脱硝设备生产”目录

煤炭

无

无

无变化

贵州省

新能源

38.风力、太阳能发电场建设及运营，抽水蓄能电站运营，新能源光伏组件、储能集成设备研发制造
11.氢加工制造

34.风力、太阳能发电场建设及运营
36．氢加工制造、氢能燃料电池制造、输氢管道和加氢站建设

增加“抽水蓄能电站运营”“新能源光伏组件、储能集成设备研发制造”。扩大适用范围，同时包括相关新能源设备制造业。

删除“氢能燃料电池制造、输氢管道和加氢站建设”仅保留“氢加工制造”

电力

无

无

无变化

煤炭

21.煤炭地下气化开采技术开发与应用，煤炭地下气化发电成套设备制造
22.煤炭开采110/N00工法配套智能化装备研发应用

30.煤炭地下气化开采技术开发与应用，煤炭地下气化发电成套设备制造
31.煤炭开采110/N00工法配套智能化装备研发应用

无变化

云南省

新能源

24.高效太阳能电池组件技术开发及制造，太阳能电池、消费和储能用锂电池、钠离子电池、氢燃料电池等新能源电池技术开发及制造，锂电池回收及再提取
38.风力、太阳能发电场建设及运营，退役风电、光伏、光热、储能设备的回收利用

2.高效太阳能电池组件技术开发及制造
47.风力、太阳能发电场建设及运营

增加“太阳能电池、消费和储能用锂电池、钠离子电池、氢燃料电池等新能源电池技术开发及制造，锂电池回收及再提取”“退役风电、光伏、光热、储能设备的回收利用”。扩大适用范围，将对已淘汰新能源设备回收利用行业纳入目录内。

电力

25.特殊环境（高原、湿热、高寒、重污染等环境）用发输变电、供配电及控制设备研发及制造，高原型电工电器产品、中小水电成套设备研发及制造，智能化大型高效泵、城市排涝装备制造

12．特殊环境（高原、湿热、高寒、重污染等环境）用发输变电、供配电及控制设备、高原型电工电器产品、中小水电成套设备研发及制造、智能化大型高效泵、城市排涝装备项目

表述有变化，将“智能化大型高效泵、城市排涝装备制造装备项目”明确为“能化大型高效泵、城市排涝装备制造”，限制于装备制造业。

煤炭

16.矿产资源综合利用及装备制造，煤层气资源综合利用

4．矿产资源综合利用及装备制造；

增加“煤层气资源综合利用”，扩大适用范围。

西藏自治区

新能源

9.高寒冻土地带可燃冰勘探和开发利用研究，太阳能、风能、氢能、地热能发电，地热能勘探和储能系统检测及运营
10.清洁能源设备材料制造，清洁能源制氢制氧，新型储能产业，储能电池组装，清洁能源+特色农牧业，清洁能源+生态修复，新能源汽车充电桩建设

2．高寒冻土地带可燃冰勘探和开发利用研究
3．太阳能光伏发电系统检测、建设及运营，风力发电场建设及运营
24.利用太阳能和风能公路照明

新增“氢能、地热能发电，地热能勘探和储能系统检测及运营
”及“清洁能源设备材料制造，清洁能源制氢制氧，新型储能产业，储能电池组装，清洁能源+特色农牧业，清洁能源+生态修复，新能源汽车充电桩建设”。扩大目录范围，将氢能、地热能、储能电站及配套新能源材料设备制造纳入范围。

电力

17.电力、热力、燃气及水生产和供应业

33．电力、热力、燃气及水生产和供应业

无变化，电力生产企业均在目录范围内，但具体范围应不包括《产业结构调整指导目录（2024年本）》中明确的限制类和淘汰类项目。

煤炭

无

无

无变化

陕西省

新能源

15.煤层气燃气电站、箱式移动电站等新能源装备研制
16.风电、光伏、氢能、地热、生物质等新能源、新型储能及相关装置制造产业，风力发电场建设及运营（秦岭区域除外），陆上风电机组设备制造，太阳能光伏发电系统检测、建设及运营，地热能勘探、开发和利用，地热、氢能等新能源产业运营服务，水电相关装置制造产业，装机容量4万千瓦及以上绿色小水电站运营管理，新型储能电站关键设备制造，综合能源供能服务设施运营，冷、热、电、气等多种能源协同互济的综合能源技术应用，城镇清洁取暖设施运营

46．煤层气燃气电站、箱式移动电站等新能源装备研制
31．风电、光伏、氢能、地热等新能源及相关装置制造产业；太阳能光伏发电系统检测、建设及运营；风力发电场建设及运营；地热能勘探、开发和利用；地热、氢能等新能源产业运营服务

扩大目录范围，增加水电装置制造、绿色小水电运营、综合能源技术应用、城镇清洁取暖设施运营等产业。针对风力发电场建设及运营，排除秦岭区域。

电力

14.石油、天然气、电力等能源储备设施和系统建设及运营

29.石油、天然气、电力等能源储备设施和系统建设及运营，天然气调峰工厂、应急储气调峰设施建设及运营

缩小目录范围，删除“天然气调峰工厂、应急储气调峰设施建设及运营”

煤炭

无

32.300万吨/年及以上（焦煤150万吨/年及以上）安全高效煤矿（含矿井、露天）建设与生产，安全高产高效采煤技术开发利用

删除该目录，陕西当地煤炭企业自2025年起应按照《产业结构调整指导目录（2024年本）》适用西部大开发企业所得税优惠

甘肃省

新能源

25.风电机组、光热发电机组、光伏电池组件及逆变器、双向充电桩等新能源装备研发及制造，太阳能多热源干燥技术开发，太阳能发电系统建设、运营及维护，风力发电场建设、运营及维护，退役风电、光伏、光热、储能设备的回收利用

2．太阳能发电系统建设及运营
3．风力发电场建设及运营

扩大目录适用范围，增加风光设备研发和制造相关产业：“风电机组、光热发电机组、光伏电池组件及逆变器、双向充电桩等新能源装备研发及制造，太阳能多热源干燥技术开发”；针对太阳能和风力发电，在建设及运营基础上，增加“维护”扩大了产业范围；同时，增加“退役风电、光伏、光热、储能设备的回收利用”，将对已淘汰新能源设备回收利用行业纳税目录内。

电力

26.石油、天然气、电力、煤炭等能源储备设施建设、运营
27.电网系统节电设备制造（比同类产品空载损耗下降10%～20%、负载损耗下降5%）

40.石油、天然气、电力等能源储备设施和系统建设及运营
22.电网系统节电设备制造（比同类产品空载损耗下降10%～20%，负载损耗下降5%）

无变化

煤炭

6.矿山绿色安全高效开采技术研发与产业化，安全高产高效采煤技术开发利用，300万吨/年及以上（焦煤150万吨/年及以上）安全高效煤矿（含矿井、露天）建设与生产

15.300万吨/年及以上（焦煤150万吨/年及以上）安全高效煤矿（含矿井、露天）建设与生产，安全高产高效采煤技术开发利用

扩大适用范围，增加“矿山绿色安全高效开采技术研发与产业化”。

青海省

新能源

16.光伏设备及元器件制造，氢能、风电与光伏发电互补系统技术开发与应用
21.太阳能发电系统建设及运营，风力发电场建设及运营，抽水蓄能发电场站运营
24.新能源汽车充电站、充电桩建设

24．光伏设备及元器件制造
2．太阳能发电系统建设及运营
3．风力发电场建设及运营
25.新能源汽车充电站、充电桩建设

扩大适用范围，增加“氢能、风电与光伏发电互补系统技术开发与应用”和“抽水蓄能发电场站运营”。

电力

20.电力、热力、燃气及水生产和供应业
22.工业余热发电技术应用改造

17．工业余热发电技术应用改造

新增“20.电力、热力、燃气及水生产和供应业”，具体范围应不包括《产业结构调整指导目录（2024年本）》中明确的限制类和淘汰类项目。

煤炭

无

无

青海当地煤炭企业应按照《产业结构调整指导目录（2024年本）》适用西部大开发企业所得税优惠

宁夏回族自治区

新能源

21.退役风电、光伏、储能等清洁能源设备的回收利用
33.风力、太阳能发电系统建设及运营

3.太阳能发电系统建设及运营
4.风力发电场建设及运营

新增“21.退役风电、光伏、储能等清洁能源设备的回收利用”将对已淘汰新能源设备回收利用行业纳入目录内。

电力

34.石油、天然气、电力等能源储备设施和系统建设及运营

27.石油、天然气、电力等能源储备设施和系统建设及运营

无变化

煤炭

28.煤田火灾防治新技术装备研究与应用

2.300万吨/年及以上（焦煤150万吨/年及以上）安全高效煤矿（含矿井、露天）建设与生产；安全高产高效采煤技术开发利用及煤田火灾防治新技术装备研究与应用

缩小适用范围，删除“300万吨/年及以上（焦煤150万吨/年及以上）安全高效煤矿（含矿井、露天）建设与生产；安全高产高效采煤技术开发利用”。

新疆维吾尔自治区

新能源

28. 风力、光伏、光热等清洁能源发电场运行、维护，太阳能发电系统及零部件制造

29. 风电机组控制系统，风电机组用新型发电机、传动链、机舱、高速叶片、叶轮、全功率变流器、变桨控制器、增速齿轮箱、主轴、轴承等关键部件，海上风电工程施工机械研发及制造

3. 风力、光伏发电场建设及运营，太阳能发电系统制造

7.风电机组控制系统，风电机组用新型发电机、传动链、机舱、高速叶片、叶轮、全功率变流器、变桨控制器、增速齿轮箱、主轴、轴承等关键部件，海上风电工程施工机械研发及制造

扩大适用范围，在风力、光伏发电场建设及运营的基础上增加光热等清洁能源类型，同时增加“维护”业务。在太阳能发电系统制造基础上增加了零部件制造。

电力

30.高压输变电、新能源输变电及控制系统设备研发及制造
31.电线、电缆、光缆、电工器材制造，电容器及其配套设备制造
32.家用电力器具制造
33.电子产品及其零部件的组装、加工及销售

38. 石油、天然气、电力等能源储备设施和系统建设及运营，储能电池材料、储能电池、储能电源系统及其关键部件、装备的开发与生产

12．高压输变电及控制设备研发及制造，电线、电缆、光缆、电工器材制造、电容器及其配套设备制造，家用电力器具制造，电子产品及其零部件的组装、加工及销售

缩小适用范围，删除“38.石油、天然气、电力等能源储备设施和系统建设及运营，储能电池材料、储能电池、储能电源系统及其关键部件、装备的开发与生产”

煤炭

无

4.300万吨/年及以上（焦煤150万吨/年及以上）安全高效煤矿（含矿井、露天）建设与生产，安全高产高效采煤技术开发利用

删除“4.300万吨/年及以上（焦煤150万吨/年及以上）安全高效煤矿（含矿井、露天）建设与生产，安全高产高效采煤技术开发利用”，新疆当地煤炭企业自2025年起应按照《产业结构调整指导目录（2024年本）》适用西部大开发企业所得税优惠。

内蒙古自治区

新能源

28.采用清洁能源供暖供热
29.新能源电站和新型储能设施联合运营
32.使用新能源（电动、氢能）重卡的清洁运输业

5.太阳能发电系统建设及运营
6.风力发电场建设及运营
41.氢加工制造、氢能燃料电池制造、输氢管道和加氢站建设

修改适用范围，新增“28.采用清洁能源供暖供热29.新能源电站和新型储能设施联合运营
32.使用新能源（电动、氢能）重卡的清洁运输业”。
删除“5.太阳能发电系统建设及运营。6.风力发电场建设及运营

41.氢加工制造、氢能燃料电池制造、输氢管道和加氢站建设”，且同时对太阳能和风力发电明确“新能源电站和新型储能设施联合运营”模式才属于内蒙古鼓励性产业。

电力

27.石油、天然气、电力等能源储备设施和系统建设及运营，电储能技术开发与应用

34.石油、天然气、电力等能源储备设施和系统建设及运营，电储能技术开发与应用

无变化

煤炭

无

11.300万吨/年及以上（焦煤150万吨/年及以上）安全高效煤矿（含矿井、露天）建设与生产，安全高产高效采煤技术开发利用

删除“11.300万吨/年及以上（焦煤150万吨/年及以上）安全高效煤矿（含矿井、露天）建设与生产，安全高产高效采煤技术开发利用”，内蒙古当地煤炭企业自2025年起应按照《产业结构调整指导目录（2024年本）》适用西部大开发企业所得税优惠。

广西壮族自治区

新能源

35. 风力、太阳能发电仪器等前端设备制造，风电机组控制系统，风电机组用新型发电机、高速叶片、全功率变流器、变桨控制器、增速齿轮箱、主轴、轴承等关键部件，海上风电设备及海底电缆制造，海上风电工程施工机械研发及制造

36. 新型储能设备和系统运营，新能源车辆充换电设施的建设及运营，新型储能电池材料、新型储能电池、储能电源系统及其关键部件、装备的开发与生产

38.生活垃圾焚烧发电、沼气发电、农林生物质发电，生物柴油、生物天然气生产，国六B及更高标准汽柴油、3号喷气燃料等清洁燃料生产技术开发与应用
39.风力、太阳能发电场建设及运营，抽水蓄能电站运营

36．风力、太阳能发电场建设及运营

扩大目录适用范围，新增“风力、太阳能发电仪器等前端设备制造，风电机组控制系统，风电机组用新型发电机、高速叶片、全功率变流器、变桨控制器、增速齿轮箱、主轴、轴承等关键部件，海上风电设备及海底电缆制造，海上风电工程施工机械研发及制造”新增新型储能设备和系统运营、农林生物质发电等产业，同时新增“抽水蓄能电站运营”

电力

33.电线、电缆、光缆、电工器材制造，电容器及其配套设备制造

22.电线、电缆、光缆、电工器材制造，电容器及其配套设备制造

无变化

煤炭

40.煤炭、石油、天然气等能源储备设施和系统建设及运营

无

新增“煤炭、石油、天然气等能源储备设施和系统建设及运营”