| 综合收税

财政部等五部门联合发文完善市内免税店政策

财政部、商务部、文化和旅游部、海关总署、税务总局印发《关于完善市内免税店政策的通知》（财政部 商务部 文化和旅游部 海关总署 税务总局〔2024〕19号）（以下简称《通知》），明确自2024年10月1日起，按照《市内免税店管理暂行办法》（以下简称《办法》）规范市内免税店管理工作，促进市内免税店健康有序发展。根据《通知》，现有北京、上海、青岛、大连、厦门、三亚等6家市内免税店，自《通知》施行之日起适用《办法》；现有北京、上海、哈尔滨等13家外汇商品免税店，自《通知》施行之日起3个月内转型为市内免税店，经海关验收合格后开始营业。同时，在广州、成都、深圳、天津、武汉、西安、长沙和福州等8个城市，各设立1家市内免税店。

政策要点

【免税规定】

市内免税店的进口商品免征关税、进口环节增值税和消费税，国内商品进入市内免税店视同出口，退（免）增值税、消费税，市内免税店销售的上述商品免征国内环节增值税、消费税。

【市内免税店定义及经营范围】

1.定义

市内免税店，是指经国务院批准，按规定设立在市内，向即将出境的旅客销售免税商品的商店；市内免税店应当在口岸出境隔离区内设立免税商品提货点。免税商品提货点不得设立在口岸进境隔离区内。

2.经营范围

市内免税店主要销售食品、服装服饰、箱包、鞋帽、母婴用品、首饰和工艺品、电子产品、香化产品、酒等便于携带的消费品。免税商品的经营范围，严格限于海关核定的种类和品种。免税商品的经营范围，严格限于海关核定的种类和品种，核定工作由海关总署会同财政部、商务部、文化和旅游部、税务总局实施。鼓励市内免税店销售国货“潮品”，将具有自主品牌、有助于传播中华优秀传统文化的特色产品纳入经营范围。

【适用对象及要求】

1.适用对象

持出入境有效证件即将于60日（含）内搭乘航空运输工具或国际邮轮出境的旅客（包括但不限于中国籍旅客）。

2.旅客在市内免税店购物应当符合以下要求：

（1）持出入境有效证件，并已购买出境机票或国际邮轮船票。其中出入境有效证件指护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证、港澳居民来往内地通行证或台湾居民来往大陆通行证等。

（2）由旅客本人凭购物凭证、出入境有效证件在免税商品提货点提取免税商品。

（3）在即将离境口岸所属城市的市内免税店购物。

【其他限制】

旅客应当在免税商品提货点提取市内免税店所购免税商品，并一次性携带出境，不允许旅客在市内免税店购买或预订后，寄存在口岸并于进境时提货。

旅客在市内免税店购买免税商品不设购物限额，但应当符合海关关于旅客携带行李物品进出境应当以自用、合理数量为限的规定。旅客将所购免税商品携带出境后，再次携带进境的，按照进境物品管理，照章征（免）税。

旅客已经购买的免税商品属于个人使用的最终商品，不得进入国内市场再次销售。

【执行日期】

本通知自2024年10月1日起施行。

华政观察

财政部、商务部、文化和旅游部、海关总署、税务总局印发《关于完善市内免税店政策的通知》，明确自2024年10月1日起，按照《市内免税店管理暂行办法》对市内免税店进行有效管理管理工作。《办法》明确市内免税店销售的进口商品免征国内环节增值税、消费税，销售对象为持出入境有效证件即将于60日（含）内搭乘航空运输工具或国际邮轮出境的旅客（包括但不限于中国籍旅客）。市内免税店采取“市内提前购买，口岸离境提货”的方式，旅客在市内免税店购物后，应当在设立于口岸出境隔离区内的免税商品提货点提取所购免税商品，并一次性携带出境。市内免税店主要销售便于携带的消费品，鼓励市内免税店销售国货“潮品”，将具有自主品牌、有助于传播中华优秀传统文化的特色产品纳入经营范围，有助于中国文化的传播和推广。《办法》还规定了市内免税店设立审批、经营主体确定方式等管理要求。

| 税收新闻

财政部：1—7月全国一般公共预算支出155463亿元

（来源：央视网）

8月26日，财政部公布2024年7月财政收支情况。1—7月，全国一般公共预算支出155463亿元，同比增长2.5%。分中央和地方看，中央一般公共预算本级支出21444亿元，同比增长9.3%；地方一般公共预算支出134019亿元，同比增长1.5%。

一、全国一般公共预算收支情况

（一）一般公共预算收入情况。

1—7月，全国一般公共预算收入135663亿元，同比下降2.6%，扣除去年同期中小微企业缓税入库抬高基数、去年年中出台的减税政策翘尾减收等特殊因素影响后，可比增长1.2%左右。

分中央和地方看，1—7月，中央一般公共预算收入59745亿元，同比下降6.4%；地方一般公共预算本级收入75918亿元，同比增长0.6%。分税收和非税收入看，1—7月，全国税收收入111240亿元，同比下降5.4%；非税收入24423亿元，同比增长12%。

主要税收收入项目情况如下：

1.国内增值税41303亿元，同比下降5.2%。

2.国内消费税10004亿元，同比增长5.5%。

3.企业所得税30702亿元，同比下降5.4%。

4.个人所得税8529亿元，同比下降5.5%。

5.进口货物增值税、消费税10966亿元，同比增长1.8%。关税1407亿元，同比下降3.7%。

6.出口退税12824亿元，同比增长14.6%。

7.城市维护建设税3022亿元，同比下降6.2%。

8.车辆购置税1449亿元，同比下降6.5%。

9.印花税2120亿元，同比下降20.9%。其中，证券交易印花税576亿元，同比下降55%。

10.资源税1776亿元，同比下降7.5%。

11.土地和房地产相关税收中，契税3169亿元，同比下降10.9%；房产税2878亿元，同比增长20.2%；城镇土地使用税1562亿元，同比增长11.2%；土地增值税3388亿元，同比下降7.2%；耕地占用税890亿元，同比增长23.6%。

12.环境保护税169亿元，同比增长15.6%。

13.车船税、船舶吨税、烟叶税等其他各项税收收入合计730亿元，同比增长3.1%。

（二）一般公共预算支出情况。

1—7月，全国一般公共预算支出155463亿元，同比增长2.5%。分中央和地方看，中央一般公共预算本级支出21444亿元，同比增长9.3%；地方一般公共预算支出134019亿元，同比增长1.5%。

主要支出科目情况如下：

1.教育支出23115亿元，同比增长1.1%。

2.科学技术支出5165亿元，同比增长3.8%。

3.文化旅游体育与传媒支出1911亿元，同比增长1.1%。

4.社会保障和就业支出25454亿元，同比增长4.3%。

5.卫生健康支出11804亿元，同比下降12%。

6.节能环保支出2828亿元，同比增长2.9%。

7.城乡社区支出11589亿元，同比增长7.2%。

8.农林水支出13350亿元，同比增长8.2%。

9.交通运输支出6559亿元，同比增长0.5%。

10.债务付息支出7116亿元，同比增长5.8%。

二、全国政府性基金预算收支情况

（一）政府性基金预算收入情况。

1—7月，全国政府性基金预算收入23295亿元，同比下降18.5%。分中央和地方看，中央政府性基金预算收入2386亿元，同比增长7.8%；地方政府性基金预算本级收入20909亿元，同比下降20.7%，其中，国有土地使用权出让收入17763亿元，同比下降22.3%。

（二）政府性基金预算支出情况。

1—7月，全国政府性基金预算支出41228亿元，同比下降16.1%。分中央和地方看，中央政府性基金预算本级支出1282亿元，同比增长43%；地方政府性基金预算支出39946亿元，同比下降17.2%，其中，国有土地使用权出让收入相关支出25098亿元，同比下降8.9%。

北京：服务新质生产力发展 激发企业创新活力

（来源：中国税务报）

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。为充分激发企业创新活力、加快培育和发展新质生产力，国家税务总局北京市顺义区税务局不断升级符合企业发展需求的税费服务方式，优化服务举措，持续为企业创新发展减负担、添动力。

税惠政策激发科技创新内生动力

走进北京天玛智控科技股份有限公司生产车间，这里没有震耳欲聋的机器轰鸣声，也没有满地的铁屑、油污，取而代之的是工业机器人与智能化的生产线，与印象中传统的制造业企业截然不同。

“作为一家专精特新企业，公司产品的研发以及技术的突破，除了依靠高素质人才、持续关注科技创新以外，也离不开税惠红利的大力支持。”该公司资产财务管理部负责人毕铁映说，“近些年各项税惠政策不断出台，让我们真切地感受到党和国家在帮我们‘减担子’‘卸包袱’。有了真金白银的政策支持，企业创新发展的动力更足了、空间也更大了。”

作为煤矿采煤工作面智能化开采控制领域和煤矿无人化开采装备制造的龙头企业，天玛智控致力于煤炭安全绿色智能开采技术研究，专业从事煤矿无人化智能开采控制技术和装备的研发、生产、销售和服务。该公司经过多年自主研发及科技创新，形成了机、电、液、软深度融合完整先进的核心技术体系，建立了素质高、能力强的人才队伍，成功研制出具有自主知识产权和核心技术的成套煤矿无人化智能开采控制技术和装备，SAC型液压支架电液控制系统、SAM型综采自动化控制系统、SAP型智能集成供液系统三大系统在无人化智能开采控制领域处于主导地位。

“我们在税务部门的辅导下，已享受了研发费用加计扣除等多项税收优惠政策。”毕铁映表示，“税惠红利为公司引领行业发展趋势、持续开展技术创新注入了强大动能。”

精准施策助力老牌企业“智造”跃迁

作为北京乃至全国人民的“老熟人”，北京顺鑫控股集团有限公司旗下拥有牛栏山白酒、鹏程食品、牵手果蔬汁等大家喜爱又熟悉的知名产品。

顺鑫控股始终坚持“食品安全第一责任人”的民生理念，立足首都发展和农业现代化，聚焦“智慧三农”，从种养殖、生产加工、运营、监管、销售等环节入手，打造智慧农业生态服务体系。该集团旗下的牛栏山酒厂持续开发与牛栏山品牌深度契合、与国潮文化和京味文化深度关联的文创产品和定制产品。通过文化体验、旅游服务等方式，满足不同消费群体需求，丰富游客个性化文化体验。同时，他们积极推广白酒鸡尾酒调制，将时尚与传统相互协调，将传承与创新完美融合，实现全新的视觉和味觉冲击，用“年轻态”的新鲜感讲好新时代中国白酒故事。

近年来，针对顺鑫控股旗下子公司众多、涉及不同行业的特点，北京市顺义区税务局细化服务机制，组织专家服务团队深入企业走访调研，根据企业所属行业、生产规模、产品类型等量身定制、精准施策，为企业创新发展注入“税动能”。

“顺鑫控股30年来的不断发展，离不开国家政策的大力扶持和税务部门的精细服务。税务部门的专家团队上门帮我们梳理增值税留抵退税、研发费用加计扣除等相关政策，确保企业各项政策应享尽享，减轻了我们生产经营负担和资金压力，增加了企业持续加大科技创新投入力度的动力和信心。”北京顺鑫控股集团有限公司党委委员李秋生表示。

优质服务推动国产替代持续加速

面对世界大变局，我国半导体技术产业在追求高速发展的同时，也更加注重自主可控和国产替代。

自2020年成立以来，北京特思迪半导体设备有限公司始终备受市场青睐。该公司率先打破减薄、抛光设备基本被国外厂家垄断的局面，先后成功发布了多款拥有自主知识产权的多片式单/双面抛光机、单片式抛光机、全自动双轴减薄机、全自动化学机械抛光机等设备，工艺指标均达到国际领先水平。

“在半导体衬底及器件的加工制造流程中，磨抛是至关重要的部分，不仅考验设备的稳定性，对工艺技术积累和综合理解方面也有更高的要求。”该公司办税人员张杰介绍，“特思迪作为一家成长型高新技术企业，致力于半导体领域超精密平面技术及工艺设备的研发、制造和销售，通过对磨抛工艺原理深度研究以及对磨抛材料的合理化选择，可以将不同材质的晶圆加工到理想的厚度、面型及表面质量，并不断提升磨抛效率。”

该公司以创新为驱动，持续加强核心技术攻关，在许多细分领域不断打破国外垄断，推动国产替代持续加速。“企业创新发展的背后，离不开税惠红利的支持和税务部门的优质服务。”张杰说，“税务部门全面梳理了企业适用的税费优惠政策，编制完善的服务清单，健全税费优惠‘免申即享’机制，还优化了增值税、企业所得税、个人所得税等税种的申报预填服务，实实在在压缩了办税时间，办税流程相当简便。”

接下来，北京市顺义区税务局将进一步关注企业、产业发展需求，在落实税费优惠政策、优化税收营商环境上下足功夫，不断推出和落实惠企利民服务举措，激发企业创新活力，为推动区域经济高质量发展贡献更多税务力量。