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上海市财政局 国家税务总局上海市税务局 关于确认上海市2024-2026年度公益性群众团体捐赠税前扣除资格名单的公告 上海市财政局 国家税务总局上海市税务局公告〔2024〕3号

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财政部 税务总局 民政部 体育总局有关司局负责人 就彩票兑奖与适用税法有关问题答记者问

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“中奖2.2亿不交个税”成历史，彩票个税新规堵上漏洞

税收数据显示7月份我国经济稳中有进

税收数据显示：大规模设备更新和消费品以旧换新政策红利逐步释放

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财政部 税务总局 民政部 体育总局有关司局负责人
就彩票兑奖与适用税法有关问题答记者问

（来源：财政部税政司）

一、此次制发《关于彩票兑奖与适用税法有关口径的公告》的背景是什么？

近年来，我国彩票事业持续较快发展，为社会公益事业发展做出了重要贡献。自上世纪九十年代以来，为支持我国彩票事业发展，国家对福利彩票、体育彩票一次中奖收入不超过10000元的暂免征收个人所得税。随着彩票品种日益丰富，游戏规则趋于多样，为便于购彩者进一步了解彩票中奖收入如何计算缴纳个人所得税，财政部、税务总局、民政部、体育总局联合制发了《关于彩票兑奖与适用税法有关口径的公告》（以下简称《公告》）。

二、《公告》发布后税收优惠政策是否继续执行？

《公告》发布后，继续执行对彩票一次中奖收入不超过10000元暂免征收个人所得税的优惠政策。

三、如何界定彩票一次中奖收入？

电脑彩票以同一人在同一期同一游戏中获得的全部奖金为一次中奖收入，即开型彩票以一张彩票奖金为一次中奖收入。

四、电脑彩票兑奖金额超过多少元的中奖人需要登记信息？

综合考虑购彩者兑奖便利性、彩票机构开展登记信息工作需要等因素，彩票机构和销售网点兑付电脑彩票时，兑奖金额超过3000元的，登记中奖人相关实名信息和兑奖信息，中奖人应主动配合做好登记工作。

五、彩票机构如何为中奖人办理申报？

彩票机构为电脑彩票一次中奖收入超过3000元至10000元（含）的个人办理免税申报，为电脑彩票和即开型彩票一次中奖收入超过10000元的个人办理纳税申报。

六、《公告》从什么时候开始执行？

《公告》自2024年9月1日起执行，2024年9月1日前已销售，仍在兑奖有效期内但尚未兑奖的彩票，按《公告》规定执行。《公告》实施后，彩票游戏规则涉税条款同步废止。

 

华政观察

2024年8月13日，税务总局联合其他三部门制发了《关于彩票兑奖与适用税法有关口径的公告》，《公告》发布后，财政部税政司发布了《财政部 税务总局 民政部 体育总局有关司局负责人就彩票兑奖与适用税法有关问题答记者问》，从《公告》制定的背景、对“一次中奖收入”的界定以及办理流程等方面进行了全方位的解答。

 

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“中奖2.2亿不交个税”成历史，彩票个税新规堵上漏洞

（来源：第一财经）

今年初江西一彩民购买福利彩票中奖2.2亿元，最终无须缴纳个人所得税引起社会关注。相关部门已经着手封堵这一政策漏洞。

8月16日，财政部、税务总局、民政部、体育总局联合发布《关于彩票兑奖与适用税法有关口径的公告》（下称《公告》），其中最为关键的是明确了“一次性中奖收入”定义。一次性中奖收入不超过1万元免征个税优惠政策仍然延续。

中国政法大学财税法研究中心主任施正文告诉第一财经，这次《公告》明确了电脑彩票以同一人在同一期同一游戏中获得的全部奖金为一次中奖收入，而非此前相关规则里的按单注中奖收入为一次性收入。这意味着如果再有类似前述购买福彩中奖2.2亿元情形，就不再免税，而是需要缴纳20%的个人所得税，这有利于社会公平，也体现政策不鼓励彩票中的投机行为。

上述江西彩民在福利彩票快乐8游戏第2023322期“选七”玩法中，购买了5万多注同一号码彩票，最终每注奖金1万元，因触发限赔，每注奖金降为4475元，合计奖金总额2.2亿多元。

而按照《中国福利彩票“快乐8”游戏规则》第三十三条“单注中奖金额在一万元（不含）以上的中奖者须依法缴纳个人所得税”的规定，中奖者无须缴纳个人所得税。

尽管上述江西彩民中奖总额2.2亿多元，但由于该彩民购买了5万多注，按照上述规定，将一次性中奖收入界定为“单注中奖金额”，而单注中奖金额为4475元，低于1万元，因此按照上述规定，尽管中奖2.2亿元，但仍无须缴纳个税。

因此外界对于“一次性中奖收入”定义有争议。而民政部今年2月对上述彩民中奖情况通报中也明确表示，下一步有关部门将结合彩票行业特点和彩票市场发展情况，进一步研究完善相关政策规则，更好适应彩票事业发展需要。

在这一背景下，上述《公告》在延续了彩票一次性中奖收入不超过1万元免征个税优惠政策后，重新界定了什么是彩票一次性中奖收入。

《公告》将一次性中奖收入分为两类情形。第一种是，电脑彩票以同一人在同一期同一游戏中获得的全部奖金为一次中奖收入，其中全国联网单场竞猜游戏分别按照足球游戏、篮球游戏、冠军游戏和冠亚军游戏设期，以每张彩票涉及比赛场次中最晚的比赛编号日期为判定标准，相同的为同一期；海南视频电子即开游戏以同一场游戏奖金为一次中奖收入。

施正文表示，上述江西彩民购买的福利彩票快乐8游戏，就属于电脑彩票，按照《公告》，不再按购买的单注作为一次性中奖收入，而是按同一人在同一期同一游戏中获得的全部奖金为一次中奖收入，也就是前述2.2亿元奖金总额作为一次性收入，这显然超过1万元，在新规之下再次出现这类情形，就需要按照奖金总额缴纳20%个税。

随着上述《公告》在9月1日起执行，近日财政部发布《关于废止彩票游戏规则部分条款的意见》（下称《意见》），对相关不符合《公告》中的部分条款进行废止。

比如，上述《意见》明确废止《中国福利彩票快乐8游戏规则》第三十三条，而前述第三十三条正是将一次性中奖收入界定为“单注中奖金额”，这一条款的废止，显然是由于前述《公告》对一次性收入的重新界定。

《公告》将一次性中奖收入界定的第二种情形，是即开型彩票以一张彩票奖金为一次中奖收入。

即开型彩票的特点就是在网点“即买即开”，如刮刮乐、顶呱刮等。施正文表示，假设彩民一次性购买10张即开型彩票，假设两张中奖收入分别都是8000元，合计中奖收入1.6万元。按照《公告》规定，一次性中奖收入是按照单张彩票奖金来算，由于单张彩票中奖收入低于1万元，因此这种情形不用交个税，跟现行情况一致。

在施正文看来，此次《公告》的一大亮点是强化相关信息登记，从而加强对彩票中奖的税收征管，保障国家税收利益。

《公告》要求，彩票机构和销售网点兑付电脑彩票时，兑奖金额超过3000元的，应登记中奖人相关实名信息和兑奖信息，中奖人应主动配合做好登记工作。按照个人所得税法规定，彩票机构负责代扣代缴个人所得税，为电脑彩票一次中奖收入超过3000元至10000元（含）的个人办理免税申报，为电脑彩票和即开型彩票一次中奖收入超过10000元的个人办理纳税申报。彩票发行机构按季度将彩票兑奖数据报送税务部门。

施正文表示，兑奖金额低于3000元并不要求申报相关信息，这主要是出于提高管理效率考虑。而对于兑奖收入超过3000元的中奖人实名等信息报送税务部门，可以更好地打击一些偷漏税行为。

《公告》称，本公告自2024年9月1日起执行。2024年9月1日前已销售，仍在兑奖有效期内但尚未兑奖的彩票，按本公告规定执行。

“这属于有限追溯，对于即开型彩票没有影响，而对于电脑彩票开奖了但目前尚未兑奖，如果是低于1万元小额中奖没有影响，但超过1万元按照新规可能需要缴纳个税。”施正文说。

 

税收数据显示7月份我国经济稳中有进

（来源：央视网）

国家税务总局8月18日发布数据显示，七月，随着各项宏观政策效应逐步释放，市场主体销售收入稳步恢复，多个领域呈现积极亮点。

国家税务总局增值税发票数据显示：7月份，我国工业经济稳步恢复，工业企业销售收入同比增长6%，比二季度增速提高1.7个百分点。

新质生产力加快成长，高技术产业销售收入同比增长13.3%。电子及通信设备制造、铁路船舶航空设备制造、新能源车制造等战略性新兴产业销售收入都保持了两位数的增长。

机械设备更新、消费品以旧换新效果显现。全国企业采购机械设备金额同比增长8.5%，比二季度提高2.8个百分点。其中，工业、交通等重点领域采购机械设备金额同比分别增长7.2%和14.8%，较二季度增速明显提升。消费品以旧换新政策引导居民消费潜力有序释放，家用电器及电子产品零售、家具零售同比分别增长8.5%和11.7%，较二季度增速均有所提高。

从经营主体来看，今年截至7月底，全国新办涉税经营主体户数同比增长7.3%，其中领用发票、有收入申报的户数同比增长8.5%，占全部新办户的比重为67.4%，同比提高0.7个百分点。

税收数据显示：大规模设备更新和消费品以旧换新政策红利逐步释放

（来源：新华社）

今年3月，我国出台了推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案。记者8月22日从国家税务总局获悉，最新增值税发票数据显示，4月至7月，全国企业设备更新稳步推进、消费品以旧换新政策效果显现，政策红利逐步释放。

围绕推进新型工业化，我国加快落实重点行业设备更新改造。增值税发票数据显示，4月至7月，全国企业采购机械设备类金额同比增长6.4%。工业企业设备更新增速提升，4月至7月，工业企业采购机械设备类金额同比增长5.3%，较3月份提高6.4个百分点。其中，制造业采购机械设备类金额同比增长5.8%，较3月份提高6.8个百分点。

信息、科技行业设备更新投入力度加大。数据显示，4月至7月，信息传输软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业采购机械设备类金额同比分别增长17.5%和20.4%，增速较3月份分别提高15.8个和11个百分点，反映新质生产力领域投入力度加大。

“此次大规模设备更新为推动企业技术变革和产业升级创造了条件。今年我们已安排3.8亿元资金，用于购置新的智能化、绿色化高端设备。”中国一重集团有限公司战略规划与投资部总经理李志杰表示，企业智能化改造后，整体产能提升10%。

此外，交通、教育、文体娱乐行业设备更新进度较前期加快。7月份，交通、教育、文体娱乐行业采购机械设备类金额同比分别增长14.8%、5.1%和12.3%，设备更新速度较前期明显提速。

消费品以旧换新行动，重点围绕汽车以旧换新、家电产品以旧换新和家装消费品换新展开。

机动车销售统一发票数据显示，新能源汽车销售增长明显，二手车销量提速。4月至7月，新能源汽车销量同比增长34.8%，较3月份提高7.3个百分点。其中，7月份新能源车销量同比增长38.5%，成为稳定汽车消费的重要力量。

此外，二手车销售统一发票数据显示，4月24日《汽车以旧换新补贴实施细则》发布后，二手汽车销量增长明显，5月至7月，二手汽车销量同比增长7.2%，增速较前期明显提升。

“现在国产新能源汽车在价格、使用成本上有优势，特别是以旧换新、车购税减免政策的双向引导，让不少购车人选择用老旧燃油车置换购买新能源汽车。”湖南常德金旋风鑫迪汽车销售服务有限公司财务负责人万美波说，“今年新能源汽车6月、7月的销量同比增长近50%。”

此外，增值税发票数据显示，4月至7月，冰箱等日用家电零售业、电视机等家用视听设备零售业销售收入同比分别增长4.4%和3.5%，增速较3月份分别提高4.8个和10.1个百分点。

家电产品销售好转，家具、装修材料等家居产品销售整体向好，带动相关制造行业销售增长。

数据显示，4月至7月，电视机、音响设备、照明器具、制冷空调设备制造业销售收入同比分别增长7.9%、7.4%、12.9%和4.3%，增速较3月份分别提高12.6个、24.2个、22.7个和7.4个百分点。家具、卫生洁具零售业销售收入同比分别增长9.9%和14.3%，增速较3月份分别提高9.3个和24.9个百分点。

智能消费产品增长态势较好。4月至7月，可穿戴智能设备、智能车载设备制造业销售收入同比分别增长35.2%和3.4%。扫地机器人等服务消费机器人制造业销售收入同比增长15.1%，增幅较3月份提高18.6个百分点。