| 城建税及附加

上海市财政局 国家税务总局上海市税务局
关于延长《上海市地方教育附加征收管理办法》有效期的通知

    各区财政局、市财政监督局，国家税务总局上海市各区税务局、各税务分局、各稽查局：

根据《上海市人民政府关于本市继续征收地方教育附加的通知》（沪府规〔2020〕35号）、《上海市人民政府关于延长〈上海市人民政府关于本市继续征收地方教育附加的通知〉有效期的通知》（沪府〔2025〕81号）等规定，经评估，《关于印发〈上海市地方教育附加征收管理办法〉的通知》（沪财发〔2021〕1号）需继续实施，请按照执行。

特此通知。

上海市财政局

国家税务总局上海市税务局

2026年4月13日

关于《关于延长〈上海市地方教育附加征收管理办法〉有效期的通知》的解读材料

一、《通知》制定背景

根据《上海市人民政府关于本市继续征收地方教育附加的通知》（沪府规〔2020〕35号）中“地方教育附加的具体征收管理办法，由市财政局、市税务局制定”的规定，市财政局、市税务局联合制定了《关于印发〈上海市地方教育附加征收管理办法〉的通知》（沪财发〔2021〕1号，以下简称《管理办法》）。按照规范性文件管理要求，《管理办法》将于2026年4月30日执行到期，经评估，本市地方教育附加征收管理办法需继续执行，因此对其有效期予以延长。

二、《管理办法》主要内容

一是明确凡在本市缴纳增值税、消费税的单位和个人，应以实际缴纳的增值税、消费税为计征依据，按2%征收率一并缴纳地方教育附加；二是明确地方教育附加由本市税务部门负责征收，征收时使用税收票证并足额缴入市级国库；三是明确地方教育附加属于政府性基金，纳入财政预算，实行“收支两条线”管理；四是明确各级财政、税务、人力资源社会保障、教育、审计等部门要加强对地方教育附加的征收、解缴、使用的监督管理和检查。

| 关税

国务院关税税则委员会
关于对非洲建交国实施零关税举措的公告
税委会公告2026年第5号

为扩大高水平对外开放，推动中非共同发展，根据《中华人民共和国关税法》有关规定，自2026年5月1日至2028年4月30日，对同中国建交的20个不属于最不发达国家的非洲国家实施零关税。国别清单及相关税目税率见附件。

附件：国别清单及税目税率表

国务院关税税则委员会

2026年4月28日

| 税收征管

国家税务总局
关于修订部分税务执法文书的公告
国家税务总局公告2026年第10号

为贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》有关要求，规范税务执法行为，国家税务总局参照《司法部办公厅关于印发〈行政检查文书基本格式文本（试行）〉的函》（司明电〔2025〕35号）基本格式文本，修订了部分税务执法文书，现将修订后的税务执法文书式样予以公布。

本公告自2026年6月1日起施行。《国家税务总局关于印发全国统一税收执法文书式样的通知》（国税发〔2005〕179号）、《国家税务总局关于发布〈社会保险费及其他基金规费文书式样〉的公告》（2015年第98号）、《国家税务总局关于修订部分税务执法文书的公告》（2021年第23号）、《国家税务总局关于发布〈涉税专业服务管理执法文书式样〉的公告》（2025年第13号）中附件对应的文书同时废止。

特此公告。

附件：修订后的税务执法文书式样.doc

国家税务总局

2026年4月27日

关于《国家税务总局关于修订部分税务执法文书的公告》的解读

（来源：国家税务总局办公厅）

一、《公告》是在什么背景下出台的？

2025年4月司法部印发了《行政检查文书基本格式文本（试行）》，为进一步规范税务检查执法文书，国家税务总局参照该文本，对现行的执法文书进行修订完善，推动税务检查执法标准化、规范化，适配行政检查的新要求。

二、《公告》的重点内容是什么？

一是新增《税务检查审批表》《税务检查情况记录表》《税务检查情况记录表（涉税专业服务管理执法适用）》3种文书，用于税务稽查以外情形的事前审批及检查情况记录。税务稽查事项仍适用《税务稽查案件办理程序规定》中的《税务稽查立案审批表》《税务稽查工作底稿》等相关执法文书。

二是修改7种税务执法文书，重点修改了以下内容：《税务检查通知书》《税务检查通知书（涉税专业服务管理执法适用）》《社会保险费检查通知书》新增材料清单、检查方式、地点、频次、联系人、联系方式；告知事项中补充申请回避和投诉举报内容。《申请税务人员回避审查决定书》新增联系人、联系电话、被申请人及税务检查证号、权利告知等，并将回避审查结果制式化。《现场笔录》《勘验笔录》增加告知事项、陈述申辩情况，并将部分内容制式化。《询问（调查）笔录》新增与被检查人关系，并将告知事项内容制式化。

三是《公告》还对部分税务执法文书的文字表述、使用说明等细节方面进行了优化完善。

三、《公告》何时开始施行？

本《公告》自2026年6月1日起施行。

国家税务总局广东省税务局 国家税务总局广西壮族自治区税务局 国家税务总局海南省税务局 国家税务总局深圳市税务局
关于离境退税“即买即退”跨省市互认的通告
国家税务总局广东省税务局通告2026年第1号

为进一步提升境外旅客购物离境退税便利化水平，促进入境消费，国家税务总局广东省税务局、国家税务总局广西壮族自治区税务局、国家税务总局海南省税务局、国家税务总局深圳市税务局决定在广东省(含深圳市，下同)、广西壮族自治区、海南省实行离境退税“即买即退”跨省市互认，现将有关事项通告如下：

自2026年5月1日起，境外旅客在广东省、广西壮族自治区、海南省离境退税“即买即退”商店或集中退付点现场申领与退税款等额的预付金后，可选择在规定期限内从广东省、广西壮族自治区、海南省任一离境退税口岸离境。

特此通告。

国家税务总局广东省税务局

国家税务总局广西壮族自治区税务局

国家税务总局海南省税务局

国家税务总局深圳市税务局

2026年4月30日

| 综合税收

国家税务总局上海市税务局
关于开展2026社保年度用人单位社会保险缴费工资申报工作的通告
国家税务总局上海市税务局通告2026年第1号

根据《中华人民共和国社会保险法》等有关规定，现将本市2026社保年度（所属期2026年7月至2027年6月）用人单位社会保险费缴费工资申报有关事项通告如下：

一、申报时间

2026年5月1日至2026年6月25日。

二、申报范围

在本市参加各项社会保险的用人单位（含以单位方式参保的个体工商户），属于申报范围，应进行缴费工资申报。

属于申报范围的用人单位（含以单位方式参保的个体工商户），应为全部在职参保职工申报缴费工资。

三、申报口径

用人单位应向税务部门申报职工上一自然年度（2025年1月1日至2025年12月31日）的月平均工资。

上一自然年度工作不满一年的职工，按照工资总额除以实际工作月数计算。

2026年新招录职工以起薪当月全月工资收入进行申报。

因工致残被鉴定为一至四级伤残并按月领取伤残津贴的职工，以伤残津贴为依据申报缴费工资。

工资总额按照《关于工资总额组成的规定》（国家统计局令第1号）、《关于规范社会保险缴费基数有关问题的通知》（劳社险中心函〔2006〕60号）等规定执行。

机关事业单位申报缴费工资按照《人力资源社会保障部 财政部关于贯彻落实〈国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定〉的通知》（人社部发〔2015〕28号）等规定执行。

四、申报渠道

用人单位可通过税务部门指定的线上、线下渠道办理申报。具体包括：

（一）上海市电子税务局，申报路径：我要办税—社保费业务—申报缴费—单位社保费年度缴费工资申报；

（二）社保费管理客户端，申报路径：缴费工资申报—年度缴费工资申报；

（三）用人单位对应主管税务机关办税服务厅。

五、注意事项

（一）缴费工资申报工作与职工社保缴费密切相关，用人单位应在规定时间内办理申报手续。

（二）用人单位应如实申报职工缴费工资，并对申报的真实性、准确性和完整性负责。

（三）用人单位申报的缴费工资，应由职工签名确认，相关材料加盖单位公章后留存备查。用人单位应当定期向本单位职工公布本单位社会保险费缴纳情况，接受职工监督。

缴费人在办理申报缴费业务时如有疑问，可拨打12366纳税缴费服务热线咨询。

特此通告。

国家税务总局上海市税务局

2026年4月24日

海南省财政厅 国家税务总局海南省税务局
关于认定非营利组织免税资格的通知（2026年第1批）
琼财支财〔2026〕256 号

有关非营利组织： 根据《中华人民共和国企业所得税法》第二十六条第（四） 款，《财政部 税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关问 题的通知》（财税〔2018〕13 号）和《海南省财政厅 国家税务 总局海南省税务局关于印发〈海南省非营利组织免税资格认定管理办法（试行）〉的通知》（琼财税〔2018〕757 号）的规定，经海南省财政厅、国家税务总局海南省税务局联合审核，认定以下非营利组织（名单见附件）符合免税条件，给予非营利组织免税资格，并就有关事项通知如下：

一、经认定具有非营利组织免税资格的单位，自认定起始时间起，5 年内取得的下列收入免征企业所得税：

（一）接受其他单位或者个人捐赠的收入；

（二）除《中华人民共和国企业所得税法》第七条规定的财政拨款以外的其他政府补助收入，但不包括因政府购买服务取得的收入；

（三）按照省级以上民政、财政部门规定收取的会费；

（四）不征税收入和免税收入孳生的银行存款利息收入；

（五）财政部、国家税务总局规定的其他收入。

二、经认定的非营利组织，应正确区分免税收入和应税收入，不符合免税条件的收入，按规定计算缴纳企业所得税。

三、获得免税资格的非营利组织取得的应税收入及其有关的成本、费用、损失应与免税收入及其有关的成本、费用、损失分别核算。

四、获得免税资格的非营利组织，应当按照《国家税务总局关于发布修订后的〈企业所得税优惠政策事项办理办法〉的公告》（国家税务总局公告 2018 年第 23 号）要求，在完成年度汇算清缴后归集齐全并整理完成留存备查资料，以备税务机关核查。

五、非营利组织免税条件发生变化的，应当自发生变化起十五日内向主管税务机关报告，不再符合免税条件的应当依法履行纳税义务。

附件：具有非营利组织免税资格的单位